法治在线严 灵活执法机构用实力和温暖战胜“企

今年3月以来，全国范围内推出规范涉商行政法律适用专项措施，重点整治涉商执法中存在的各类问题。执法和监督不能通过检查、罚款或多级监督来管理。我们也不能容忍风险或忽视监督。您需要找到强度和温度之间的精确平衡。如何克服企业阻挠检查的情况？关注我们↓ “整治令”和“预警援助”有什么区别？ 近日，广西壮族自治区柳州市部分企业发现，此前市场监管部门下发的“责令整改通知书”已改为“预警救助通知书”。两个文件之间有什么区别以及它对您的公司有何影响？ 期间执法发生的变化创业的过程。 在广西壮族自治区柳州市，麻辣香浓的螺蛳菜早已成为这座城市的独特名片和经济发​​展的强大动力。 2016年，洪彦坤在柳州创办了一家螺蛳粉公司。十几年来，见证了螺蛳粉在各地的流行。在创业的过程中，我也感受到了警察对行政执法人员检查流程的变化。 “如果你有不懂的地方，他们会仔细指导你。” 今年4月，柳州市柳南区市场监督管理所工作人员对亿鸿燕坤公司进行定期检查，发现部分不符合标准的半成品没有按时放置到指定地点并纳入生产流程，存在危及产品安全的风险。柳州市柳南区市场监管综合行政执法大队副大队长胡震表示，此前，企业在行政执法检查中发现弄虚作假的，市场监管局会下达改正通​​知书或警告罚款。其中，责令整改通知书要求公司在规定期限内完成整改。逾期未整改的，执法人员将追加行政处罚。相关信息也将被录入国家的企业信用信息公示系统，这将对企业信用产生一定的影响。 用力量和温暖规范涉商行政法律适用 规范涉企行政执法，不仅要治理“乱收费”、“乱检查”等执法干扰行为要展示成效，转变执法方式和理念，推动行政执法“有力、温暖”。 柳州市柳南区市场监督管理局局长黄建官：作为监管部门，食品安全是最终目标，而不是惩罚。我们希望辖区内企业生产的食品符合食品安全标准。如果我们能够主动介入，对一些无意中违规的企业及时给予警告和帮助，就能帮助他们避免分流，更加专注于生产。 警察证件的更换，体现了执法理念的转变。 2025年4月，柳州市柳南区制定支持预警行动计划。原《责令改正通知书》修改为《预警及整改通知书》这不仅是警察证件的替代，也体现了执法理念的转变。 胡震先生解释说，责令改正通知书是一份相对具有强制性的警方文件。预警援助通知不是强制性的，主要是为企业采取具体补救措施提供帮助和指导。改变。 针对检查中企业发现的问题，市场监管总局领导指导企业规范操作，明确具体责任人，进一步完善企业生产管理流程，合理划定生产厂区，设立通俗易懂的公示牌。这种结合的监控和服务模式为公司留下了犯错的空间，使他们能够从被动补救转向主动改进，并且还让他们更加安心。在开发过程中。 涉业务检查的“标准制定”要从严、从严。如果公司在收到早期警告和援助后仍未能采取补救措施，执法人员也会执法。 “如果公司拒不改正，我们将进一步升级，依法下达整改通知书或给予行政处分。”胡震表示。 为企业提供免费“健康检查”的“服从性”指导服务。 行政检查的目的是“指导和规范企业合法经营，预防和纠正违法行为”。因此，其目的不是惩罚，而是指导和预防。浙江省宁波市通过一种名为“预约”指导服务的系统，为商家提供免费“健康检查”。民宿经理田仁钦表示，此前的处罚经历发生在2022年。当时，东钱湖风景区附近开了一家民宿，很多游客住在那里。由于只有一名客人入住，因此只记录了一名乘客的信息，而后来入住的同伴的登记也未能及时完成。公安部门在检查该民宿时发现了这种情况，要求整改，并处以罚款。 虽然罚款金额不大，但我担心自己有不良的犯罪记录。 民宿老板田仁钦表示，虽然200元罚款金额不算大，但他并不认为这是“交钱就解决问题”这么简单的事情。他们担心罚款会被记录在公共安全机构的公共安全管理系统中，给宾馆留下不良记录。相关部门对民宿进行日常和突击检查的频率增加，民宿需要投入更多的时间和人力来应对频繁的检查。今年早些时候，民宿老板在九龙湖风景区附近开了这家新店。在执法部门进行行政检查之前，塔宁钦了解到这个名为“预约制”定向服务的“体检项目”。 执法人员解答有关“物理搜查”的诸多问题 田仁钦第一次听说对宾馆进行“初检”的概念。 “希望有关部门支持对民宿进行全面审查。”谷子在“仅限预订”指导服务申请表中写道。完成请求后，天仁钦还是感觉一知半解。来“检查”民宿的人是执法人员吗？会不会有很多执法人员来民宿进行彻底的“搜查”，如果真的出了问题，会不会受到处罚？四名执法人员出现在门口，回答了一系列问题。 黄亮宁波市镇海区综合行政执法局九龙湖分局副队长荣说，无论是即将开业还是开业后，如果办理业务过程中遇到困难，需要上门服务，群众都可以“预约”寻求指导。出席。 民宿全面“体检”四部门参考清单 这一天，四部门通过查阅“科”名单，对招待所进行了彻底的“体检”。该清单由自治区综合行政执法办公室会同自治区应急管理办公室、自治区市场监督管理办公室等相关部门编制。这是农业、民宿行业常见的违法行为、处罚频发的行为。类似的名单不仅限于民宿行业。镇海区组织了一场别开生面的活动每个公司的事项清单。只要企业提出“实物检查”要求，相关执法部门就会持相应名单登门拜访并提供服务。 此次“实物检查”中，市场管理监管部门发现该民宿大堂并未明确显示房价。对于按照相关法律法规提供住宿服务的酒店经营者来说，大堂是消费者获取服务信息、做出交易决策的重要场所。大堂未明示房价的，经市场监管部门核实后，可视情况处以罚款。相关执法部门发现这一情况后，向民宿管理者提出了整改建议。 黄良荣表示，对于“预约”辅导服务中遇到的问题，已明确告知企业不会受到处罚，只需在相应的整改期限内完成整改即可。发现严重安全问题的，企业必须立即整改，避免生产安全事故。 “因事施药”将促进事后惩罚向主动预防的转变。 民宿经理渐渐放心了，四个部门按照监管清单逐一检查，边检查边指导。采用企业下订单、政府接到订单的方式，就可以针对每个家庭、每个订单开出合适的药物，促进从事后惩罚向主动预防的转变。 扎实具体的规范涉企检查改革方案，不仅可以让企业轻松应对检查，也可以让各执法人员各部门更有针对性，进一步优化企业放心经营、安心发展的营商环境。 宁波市综合行政执法局二级巡视员沉光新：我们的目的是帮助企业改善经营，提供处罚前的“预约式”指导服务。这使得无论公司是在创办还是在运营，都可以及时提供法律“健康检查”。我来了。 规范营商行政法律适用，是优化营商环境、促进民营经济发展的关键。近年来，宁波市围绕“执法阻商”、“行政罚款”等问题，主动推出“预约式”引导服务，倡导“控制风险、不造成不便、回应需求”。自2024年7月实施以来，宁波已收到业务预约申请8100余份，业务满意度达到99.5%以上。 沉广新：下一步，要严格执行法律法规，全面落实“直查”，加快推进宁波市规范涉企检查行政立法工作，强化“单项群查”。 要确保监管的开展不影响公司的正常经营。这些探索正在不同的地点进行。 司法部行政执法监督协调办公室副主任袁学石：我们坚持问题导向，不断从各地探索创新实践中不断丰富。适应信息时代的需求、如何利用帮助工具实现准确、高效的跟踪等丰富内容数据赋能是这个时代向我们呈现的新的或更广泛的主题。下一步将总结各地区不同行业的典型实施经验，立足本地、结合实际，考虑可复制、可推广的措施，并更新为全国经验。 灵活执法新模式为营商环境优化注入温暖 从广西“预警支持”代罚，到浙江“预约体检”，各地正在考虑的灵活执法新模式，都在为优化营商环境注入法治。这一转变，既保留了合法利润，又释放了市场活力，彰显了“法治是最好的营商环境”的深刻内涵。