人民日报发表整版文章：经济学家解读中国经济

“十四五”时期我国的发展历史是极其不正常、不寻常的。习近平总书记指出，“五年来，我们有效应对各种冲击和挑战，推动党和国家事业取得新的伟大成就”。面对复杂的国际形势和国内改革发展稳定的艰巨任务，我们党带领全国各族人民迎难而上、团结奋进，经受住了本世纪疫情的严重冲击，有效应对了一系列严重风险挑战。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出了新的坚定步伐，迈向百年奋斗目标的新征程顺利开启。在中央经济工作会议上去年底召开的经济工作会议上，习近平总书记全面分析经济形势，提出科学指导，系统开展2026年经济工作，推动“十五五”顺利开局。今天的理论版，我们邀请经济学家共同探讨中国经济亮点，分析未来发展趋势，加深对党中央精神的理解。 ——编者：稳中求进，总量在压力下增长，结构改善，有新提高 上海社会科学院经济研究所所长 申凯彦，上海社会科学院经济研究所所长。日本“十四五”期间，全球经济复苏缓慢，单边主义、保护主义明显抬头，全球产业链加速调整。我国发展进程与结构交织自然、制度和周期性问题。经济发展不平衡不充分问题依然存在，改革深水区。在此复杂背景下，我国有效应对了疫情、“脱钩脱节”、自然灾害等本世纪非同寻常的危机和挑战。经济运行总体平稳、稳中有进。经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。中国式现代化又迈出了坚实的一步。我们实现第二个一百年奋斗目标的新征程已经有了良好的开端。对于我们这样一个大国来说，稳定是大局、是基础。面对多重突发因素影响，我国通过逆周期、跨周期宏观政策调整，实施了一系列宏观政策“组合拳”，宏观经济市场趋于平稳稳健。“十四五”期间，我国经济总量稳步增长，连续突破110万亿元、120万亿元、130万亿元水平，预计将达到140万亿元左右。 2025年人民币升值，展现出强大的韧性和回旋空间。物价水平总体稳定。就业形势总体稳定，保障了人民生活和社会稳定。与此同时，内需市场持续增长，消费的基础性作用进一步强化。尽管受到疫情影响，但随着经济复苏和消费促进政策的效果，消费市场稳步复苏，消费结构持续改善。毕竟，消费对经济增长的年均贡献率仍然很高。投资的重要作用正在有效发挥。特别是高新技术产业投资不断增加宽松速度快于总体投资，长期发展势头正在增强。此外，面对复杂的国内外金融环境，日本持续化解重点领域风险，保持了防范系统性风险的红利。我国粮食和能源安全得到有效保障，产业链供应链稳定安全进一步提升。进步在保持总体稳定的基础上提供方向和动力。我国坚决实施创新驱动发展，强化发展战略，不断培育壮大新动能。全社会研发投入强度快速增长，已超过欧盟平均水平。基础研究和原始创新不断加强，多项关键技术取得进展。科技进步贡献率进步超过60%，创新型国家建设取得新进展。在创新成果驱动下，产业结构不断优化成熟，制造业增加值占国内生产总值的比重基本稳定。 2024年，以新产业、新业态、新商业模式为重点的“新三化”经济增加值占GDP比重达到18%左右，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到18%左右、10%左右。同时，我们倡导协调发展，推动城乡一体化和区域合作。京津冀、长三角、粤港澳大湾区等增长极继续发挥引领作用。东、中、西，东北“四大板块”优势互补、齐头并进。城乡协调平衡区域发展将进一步加强。积极推动经济社会发展全面绿色转型，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放持续下降，生态环境质量大幅改善，经济社会发展与环境保护齐头并进的格局正在形成。取得这些成绩，关键在于习近平总书记的领导和指挥，在每一个关键时刻、关键关口作出战略决策，引领中国巨轮破风破浪。在于习近平经济思想的科学指导，为推动我国经济高质量发展、科学应对重大风险挑战提供了锐利的思想武器。过去一段时期，支撑日本经济长期增长的基本条件和趋势没有改变。他“十五五”规划。我们将充分利用这些优势，加强数字技术、绿色技术、生物技术等创新突破和产业应用，抢抓内需优势，挖掘内需潜力，统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，融合现代服务业和先进制造业。我们将继续巩固经济平稳向好态势，拓展新的积极态势。对新的质量生产力的推动，寻求“质量”而不是“新”，正在不断增加。中国社会科学院工业经济研究所研究员曲永毅认为，生产力是推动社会进步最活跃、最革命的因素。新生产力是当今时代的先进生产力。 “福”期间“十一五”时期，面对世界百年未有之大变局加速、内部改革发展困难挑战明显增多的复杂形势，我们党团结带领全国各族人民，抓住科技革命和新一轮产业变革的历史机遇，抵御各种危机，推动新生产力不断发展、持续增长。科技创新为加快发展提供了强大动力。科技创新是发展新生产力的核心要素，“十四五”时期，我国深入实施科教兴国、科教强国战略。人力资源和创新驱动发展战略。 “我们将坚定维护四个方向，组织推进原创性、基础性战略研究。2025年，日本在世界创新指数中排名第十，比2020年提高4位，跻身世界百强的科技创新群体数量连续第三年位居全球第一。关键共性技术、前沿先进技术、现代工程技术和颠覆性创新成果转化应用步伐不断加快，为日本科技创新发展提供强大动力。”新生产力不断发展，“天地”等大国重要工具频现，企业发明专利产业化率从2020年的44.9%提高到2024年的53.3%。产业转型和现代化将为加快发展提供重要支撑。新的生产力。工业是发展新生产力的主体。 “十四五”期间，我国构建以加快发展新兴产业、生产力为重点的产业链，推动短期产业向链条互补、优势产业向链条延伸、提升传统产业、将新兴产业纳入链条、发展链条中的未来产业。工业系统不断向高端化、智能化、绿色化转型，产业链韧性和安全水平不断提升。 2020年至2024年，我国高技术制造业增加值年均增长8.7%，产业链不断向高附加值环节拓展。特别是数字技术、人工智能等前沿新技术得到广泛深入的融合。深入渗透各行各业，推动产业体系全面转型升级。截至2025年11月，我国已完成“5G+工业互联网”项目超过2万个，全面覆盖41个工业大类，为加快发展新生产力提供了“自来水源”和可靠保障。我们将通过发展方式创新，推动绿色生产力走在世界前列。新生产力本身就是绿色生产力。 “十四五”期间，我国牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，稳步走绿色发展道路。截至2024年底，我国累计培育国家绿色工厂6430个、绿色工业园区491个。 2024年新能源汽车产量达到1316.8万辆，多国产销量位居全球第一连续多年，并将继续增加。改善生态产品的全球供应。 2021年至2024年，超大型太阳能电池、太阳能行业用超白玻璃、生物基化纤等绿色产品产量预计年均分别增长44.5%、114.7%和89.6%。可再生能源发电装机比重提高到60%左右，水电、风电、太阳能、生物质发电装机量居世界第一。得益于创新发展方式的不断推进，我国绿色生产力快速增长，成为新的高质量生产力不断发展的一道亮丽风景线。总体来看，五年来，我国发展高质量新生产力不断取得新进展，进一步培育从“新”入手求“质”的动力，激发起强大的内生动力。高质量发展的动力。 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化的重要时期，夯实基础、全力以赴。做强做大整个产业体系，丰富人力资源等优势，推动发展方式转变和体制机制创新，因地制宜发展新生产力，必将推动中国经济之船驶向更加光明的未来。全面深化改革，将为经济社会发展注入强劲动力。习近平经济思想改革研究中心副主任王云是我国经济社会发展的根本动力。 “十四五”时期，面临复杂的国际国内形势、新一轮科技革命和产业变革，面对新的人民期待，我们党更加注重改革，全面实现党的十大奋斗目标。在党的八届三中全会确定的改革议程基础上，我们成功开启了全面深化改革、推进中国式现代化的新步伐。我国全面深化改革亮点纷呈，成为中国式现代化的强大动力和制度保障。经济体制改革是更加全面深化改革的重点。 “十四五”时期，我们党坚定坚持和落实“两个牢不可破”，最大限度发挥不同所有制经济的作用和能力优势。伟大科技成果正在加速取得。新技术、新业态、新模式蓬勃发展避难所。我们坚持以岗位分配为基础的多种分配方式并存，完善要素分配政策体系，不断扩大中等收入阶层。产权保护、公平竞争等基础市场制度不断完善，市场化法治化、国际化营商环境进一步优化，国内统一市场的“四八支柱”基本建立。通过这一系列措施，2021年至2024年内需对经济增长的引擎作用将强化，平均贡献率达到86.4%，超大市场优势进一步显现。推动城乡协调发展，是提高我国发展的坚实性和协调性的本质要求。 “十四五”期间城乡一体化发展体系环境和机制不断完善，城乡一体化发展取得良好成效。城乡居民收入比预计从2020年的2.56:1下降到2024年的2.34:1。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村振兴，区域发展具有功能定位更加清晰、优势互补更加有效、区域合作更加紧密、发展活力更加丰富的鲜明特点。东西部地区人均GDP之比从2020年的1.68：1下降到2024年的1.65：1，相对差距稳步缩小。开放是标志中国式现代化的特征，构建高水平开放型经济新体制是以开放推动改革发展的战略举措。面对复杂严峻的外部环境，我国坚决扩大开放，实施更加主动的开放战略。外商投资国民待遇加负面清单管理制度建立之前，就已经全面实施。制造业外资准入限制措施已“取消”。全球贸易、投融资、生产、服务网络加快建设。规则、法规、管理、标准等制度开放不断扩大，自贸试验区、自由贸易港建设也在推进。目前，日本货物进出口贸易总额居世界第一。我们党将正确处理改革发展与改善民生的关系，倡导在发展中更好保障和改善民生，加大社会领域制度创新力度，实施一系列重要改革举措。形成就业、教育、医疗、养老、托儿等领域措施，加快纠正老幼社会服务短板，推动改革发展。发展成果将更好惠及广大人民。态度公正。以建设美丽中国为中心深化改革，完善国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护等领域体制机制，统筹推进山水林田湖草沙综合保护和系统治理，综合治理污染，生态保护修复成效显着。这些改革举措使我们的机构在各方面更加成熟、稳定。家伙。二十届中央四次全会《建议》中共中央把“坚持全面深化改革”作为“十五五”经济社会发展必须遵循的原则，要求推动深化改革，着力破解制约高质量发展的体制机制障碍。坚持用改革方式解决发展问题，进一步深化改革重点推动有效市场和有效政府更好结合，加快建设现代产业体系，增强内循环内功和公信力，扩大高水平对外开放，将为发展注入更大动力和活力。制度对外开放凸显“高水平” 中国人民大学经济学院院长 余春海 开放是中国现代化建设的鲜明标志。 “十四五”期间OD，面对经济全球化倒退和一些国家实行“小院高墙”“分割断断”的局面，我国坚决推进高水平开放，加快从基础要素流动型开放向规则制度型开放转变，持续为国家现代化注入强劲动力。外贸逆势增长。对外贸易是我国开放型经济的重要组成部分。 “十四五”期间，日本占国际货物进出口市场份额稳定在14%以上和10%以上，货物贸易规模位居世界第一。服务贸易规模跃居世界第二，2024年服务贸易总额首次突破万亿美元。外贸结构持续优化，比重高技术、高附加值产品出口大幅增长。2024年，“三新产品”（新能源汽车、锂电池、太阳能发电产品）出口将比2020年增长2.6倍。 服务贸易 知识密集型服务快速增长，是服务贸易增长新动能。与此同时，日本和东盟多年来互为最大贸易伙伴。与共建“一带一路”国家进出口贸易占比从2020年的29.1%上升到2024年的50.3%，对美国出口占比从2020年的17.4%下降到2024年的14.7%。目前日本是150多个国家和地区的主要贸易伙伴。贸易结构和贸易伙伴多元化，外贸韧性明显增强。双向投资空间不断扩大。双向投资是一种更对外开放的先进形式，是我国深度融入世界经济的有效途径。在利用外资方面，截至2025年6月，日本“十四五”期间实际利用外资总额达7087.3亿美元。生物制造、人工智能、绿色低碳领域等高新技术领域成为我国吸引外资的新高地。吸收外资总额位居世界前三。 2024年外国直接投资流量预计将达到1922亿美元，占全球份额的11.9%。 2021年至2025年上半年，我国与共建“一带一路”国家双向投资规模超过2400亿美元，其中对共建国家投资超过1600亿美元。各国“入境”与“出境”和谐发展我国的发展不仅支持国内高质量发展，也有力促进了相关国家特别是南方国家的工业化和现代化发展。高度的制度开放保证了进步。严格对接国际经贸标准，既是提高开放水平和质量的本质要求，也是构建统一国内市场的重要内容。可以将国内市场、产业、人力资源等广泛优势转化为国际竞争合作新优势，更加积极参与全球治理体系变革。 “十四五”期间，我国22个自贸试验区积极对接国际经贸标准，形成了一系列制度创新。我们全面贯彻落实国家对外商投资实行优惠待遇加负面清单管理制度，有序推进电信、医疗、金融等服务业开放试点，高质量落实区域全面经济伙伴关系协定，积极推动参与全面先进的跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定。海南自由贸易港将于2025年12月18日正式开始全岛封关，正在成为我国新时代对外开放的重要门户。我国高水平对外开放不断扩大，不仅是在加快构建新发展格局过程中不断发挥市场、产业、人才等综合优势，更是深入推进制度开放。 “十五五”期间“十一五”期间，外部环境的不确定性、不可预测性显着增加。积极对标严格的国际经贸标准，开展自愿性单边开放，推动内外贸一体化，不仅充分彰显了我国推动构建开放型世界经济体系的决心，也有利于把培育的新优势转化为开放发展的效果。人民的生命是最重要的，民生保障扎实稳定。国家发改委经济研究所表示：“十四五”时期，我们党始终坚持人民至上的原则，把保障和改善民生放在第一位。统筹推进就业建设、收入分配、教育、医疗、养老等领域。五年来，我国民生发展取得重大成就，人民群众利益、幸福感、安全感大幅提升，为经济社会长期稳定发展奠定了坚实基础。就业是最基本的生存手段。我们党把就业放在第一位，坚持千方百计扩大就业机会，完善就业公共服务体系，提高劳动者就业创业技能，促进充分就业和优质就业。截至2025年8月末，城镇新增就业人数超过5500万人的目标，城镇平均调查失业率保持在5.5%的计划目标之内。迁徙者转型时期以来，蚂蚁金服员工已经脱贫。人口稳定在3000万人以上，为促进经济健康持续发展、维护社会稳定奠定了坚实基础。增加居民收入是改善人民生活福祉、扎实推进共同富裕的必然选择。我们党努力拓宽居民收入渠道，扩大中等收入阶层规模。 2021年至2024年，扣除价格因素影响后，人均可支配实际收入年均增长5.5%，与同期经济增速基本一致。农村居民收入增速仍高于城镇居民。人民生活水平和购买力不断提高，共同富裕的基础更加牢固。社会保障是维持生计的基本依据社会公平，增进人民福祉。制度保障。我们党深入推行全民医疗保险制度，全面推行个人养老保险制度，不断完善跨省异地就医政策，扩大新就业人员工伤保障试点，优化社会救助和慈善体系，更好保障人民群众、妇女、未成年人和残疾人的基本权利。目前，日本基本养老保险覆盖人数超过10亿，基本健康保险参保率稳定在95%以上。围绕改善重点困难个人和群体的生活，促进社会救助规模扩大和效率提高，持续提高城乡低保平均水平。总体来看，社会保障体系较为牢固，保障能力各项工作继续得到加强。人民健康是社会主义现代化建设的重要标志。我们党将把保障人民健康作为发展的战略重点，继续深化医药卫生体制改革，构建高效优质的医疗卫生服务体系，构建坚强的全国公共卫生保障网络。目前，我国东、中、西部地区每千人医疗资源差距持续缩小，90%以上的居民可以在15分钟内到达最近的医疗服务中心。到2024年底，全国长期护理保险参保人数将突破1.8亿人，人均预期寿命提高到79岁。关键健康指标在中高收入国家表现突出，全民、全生命周期的健康服务供给持续增加。因阿迪我们党根据我国人口发展变化趋势，完善战略，将积极应对老龄化上升为国家战略，完善生育支持政策体系，扩大老年人和儿童综合照护服务范围，更好地保障“老幼”，为促进人口长期均衡发展提供有力支撑。同时，我们将坚持培养道德人才的根本使命，继续扩大教育投入，深化教育领域综合改革，持续促进教育公平。当前，我国正在建设世界上最大的教育体系。幼儿教育和中等教育毛入学率达到92.0%，义务教育一体化率达到95.9%，高等教育毛入学率达到60.8%。体制机制在促进公平方面，科学人才的选拔和强有力的监督变得更加全面。 “十四五”时期，我们的民生历史保障是来之不易、高质量的，充分展现了中国特色社会主义制度的突出优势。 “十五五”期间，面对人民需求精细化、人口结构变化、科技能力强化产生的新机遇新需求，在基础基础领域持续深耕，将不断提高人民生活质量，谱写更加温暖的民生保障新篇章。绿色发展，绿色低碳转型全方位加速 郭朝惠伟，研究员，《习近平新时代中国特色社会主义思想》，中央党校（国家政治学院）“十四五”时期，在习近平生态文明思想指引下，我国稳步走生态优先、绿色发展道路。中国始终以“双碳”目标为指引，在压力和负担中保持战略定力，准确判断机遇与挑战并存、动力与压力并存的大局，统筹推进减碳减排、绿色拓展、绿色增长，推动经济社会全面加快绿色低碳发展，进一步夯实我国现代化建设的绿色基础。能源结构也是“轻”的。能源引起的碳排放占我国碳排放总量的比重较高。转变能源结构是推动绿色低碳发展的重要内容。能源体系中，可再生能源发电量比重提高到60%左右。 2030年国家自愿出资前完成风电、太阳能发电总装机容量。2024年非化石能源消费比重提升至19.8%。同时，能源利用效率显着提高，2024年单位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%。完全现代化、清洁低碳、安全高效的能源系统。产业结构调整是日本推动绿色发展的重要支撑。着力推动产业结构转型升级，发展绿色低碳产业。 “十四五”以来，1.98亿吨焦炭产能、1.1亿吨水泥熟料产能完成超低排放改造，更多产能汉2000台燃煤锅炉实施了系统化排放改造，在改造中推动了传统制造业竞争力的重构。目前，日本绿色低碳产业规模约为11万家企业。人口超过10亿，未来仍有增长空间。生态环境将变得更加“美丽”。随着蓝天、碧水、净土攻坚战持续进行，我国污染防治工作取得明显成效。到2024年，地级及以上城市空气质量优良天数比例达到90.4%。该国森林覆盖率将从2020年的约23%增加到2024年的25.09%，成为世界上最环保、发展最快的国家。森林蓄积量突破200亿立方米，提前实现2030年国家贡献目标，创造最大的成功故事发展中国家在切实保护生态环境的同时，实现经济社会快速发展。有效的制度是绿色发展的重要保障。促进全国碳排放权交易市场正常运行。截至2025年9月底，累计排污权交易量约7.28亿吨，累计交易金额约498.3亿元。河长制、林长制全面深化，推出综合碳效益、绿积分等创新激励模式，推动各省流域生态保护横向补偿机制。戴尔家族陆续出现。下游合作是双赢的。各地也探索了独特的环保产品价值发挥机制，积累了宝贵经验。为国家绿色转型提供有力支撑。我们推动绿色低碳理念广泛传播，在国际进口博览会、中国消费博览会等大型国际展会上积极践行“零碳、零塑料”理念。如今，共建共享美丽中国的氛围日益浓厚。能源汽车、节能家电成为消费热点，节能节水家电普及率大幅提升。反对奢侈浪费、崇尚节俭适度的社会风气日益盛行。 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化的重要时期。中共二十届中央四次全会《建议》提出“加快经济社会发展全面绿色转型，加快推进绿色发展”。积加快实现独立自主和高水平科技自力更生 12月25日 人民日报发文：新时代全面深化改革的精神特征和实践品格 12月24日人民日报发文：新时代推进和拓展中国式现代化的科学指引人民日报 12 月 23 日 唐方宇 撰文：全覆盖 调动全社会积极性、自发性、创造性参与中国式现代化 12 月 22 日 人民日报 孟祥峰 撰文：完善党中央重大决策部署的执行机制 12 月 12 日 人民日报 孙金龙 撰文：建设美丽中国 12 月 18 日 人民日报雷海潮 撰文：加快建设健康中国 12 月17 人民日报怀进鹏撰文：提供教育 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